СБОРНИК
положений о службах ГО
Действующая версия страницы размещена здесь > >
ПОЛОЖЕНИЕ
о службе ГО охраны общественного порядка (наименование объекта)

1. Общие положения
1.1.Служба ГО охраны общественного порядка (ООП) создается на базе подразделений ведомственной охраны (службы безопасности). Она предназначена для организации и обеспечения надежной охраны объекта и поддержание общественного порядка при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ (АСДНР).
1.2.На службу ГО ООП возлагается:
  • обеспечение надежной охраны объекта и общественного порядка при переводе гражданской обороны в высшие степени готовности, угрозе нападения противника и проведении АСДНР;
  • обеспечение постоянной готовности сил и средств службы и оснащения их табельными средствами;
  • содействие своевременному укрытию производственного персонала объекта по сигналам ГО;
  • контроль соблюдения режима светомаскировки.
1.3. Служба ГО охраны общественного порядка в практической деятельности руководствуется Федеральным законом «О гражданской обороне», другими нормативными правовыми актами Российской Федерации в области ГО и охраны, Положением о гражданской обороне объекта, указаниями начальника ГО объекта, настоящим Положением и решениями начальника службы.
1.4. Руководство службы имеет право:
  • принимать в пределах своей компетенции решения, необходимые для подготовки, планирования, организации и проведения мероприятий по охране и поддержанию общественного порядка и контролировать их выполнение;
  • запрашивать от структурных подразделений и служб ГО предложения по организации охраны и поддержанию общественного порядка, в том числе и при проведении АСДНР;
  • вносить соответствующие предложения и готовить проекты необходимых документов (приказов, распоряжений) по вопросам, требующим решения руководителя объекта (начальника ГО);
  • проводить учебно-методические сборы, совещания, занятия, штабные тренировки, штабные (командно-штабные) учения со службой, участвовать в проведении комплексных объектовых учений.
1.5.Решения, принимаемые руководством службы в соответствии с ее компетенцией, являются обязательными для исполнения всеми структурными подразделениями объекта.

2. Состав службы
2.1.В состав службы охраны общественного порядка входят:
  • руководство службы;
  • орган управления - штаб (группа управления) службы - при наличии возможности по их созданию;
Силы и средства, привлекаемые для решения задач службы:
  • формирования ГО;
  • подразделения охраны, деятельность которых в военное время не будет отличаться от их деятельности в мирное время, привлекаемые к решению задач службы в существующей структуре.
Состав службы определяется приказом начальника гражданской обороны объекта.
2.2. Руководство    службы    комплектуется    из    должностных   лиц,    не освобождаемых от исполнения обязанностей по их основной работе. Руководство службы:
  • начальник службы  начальник, ведающий охраной объекта;
  • заместители начальника службы - специалисты (должностные лица) подразделений охраны объекта.
На руководство службы возлагаются задачи по организации, подготовке и проведению мероприятий по охране и обеспечению общественного порядка на объекте.
2.3. При начальнике службы ГО может создаваться штаб (группа управления) службы, состоящий из начальника штаба, его заместителей и помощников для обеспечения планирования, координации, контроля выполнения задач, возлагаемых на службу, и управления силами и средствами. Состав штаба определяется начальником службы в зависимости от характера и объема решаемых задач и утверждается начальником гражданской обороны объекта.
Штаб службы комплектуется из штатных работников подразделений охраны.
На штаб службы возлагается организация охраны и обеспечение общественного порядка на объекте, осуществление контроля их проведения, создание, подготовка и поддержание в постоянной готовности сил и средств службы к выполнению возложенных на нее задач и их оснащение средствами защиты, табельным имуществом и необходимыми средствами.
Должностные лица штаба службы обязаны знать задачи службы, возможности подчиненных сил и средств и их обеспеченность, разрабатывать
мероприятия (планы) и докладывать начальнику службы о выполнении мероприятий, предусмотренных планом.
2.4. Формирования ГО (гражданские организации гражданской обороны), созданные в соответствии с «Методическими указаниями по созданию гражданских организаций гражданской обороны», введенными в действие директивой МЧС России от 3 апреля 2000 г. № 33-860-14, и привлекаемые для решения задач службы:
формирования службы: команда охраны общественного порядка ___; группа охраны общественного порядка ___.
При создании формирований службы предусмотреть такой порядок, чтобы каждая рабочая смена подразделений, на базе которых созданы формирования ГО, являлась формированием или подразделением формирования службы.

3. Основные задачи службы
3.1.При повседневной деятельности:
3.1.1. Выполнение мероприятий, возлагаемых на службу в соответствии с Планом основных мероприятий объекта по вопросам ГО на текущий год, утверждаемым начальником гражданской обороны.
3.1.2. Разработка совместно со структурным подразделением объекта, специально уполномоченным на решение задач в области гражданской обороны (Штабом ГО), плана гражданской обороны объекта (мероприятий по охране и обеспечению общественного порядка) и его ежегодное уточнение.
3.1.3. Разработка и своевременная корректировка плана (мероприятий) службы по охране и обеспечению общественного порядка на объекте и в районе рассредоточения (эвакуации).
3.1.4. Разработка и проведение мероприятий по повышению устойчивости работы подразделений службы.
3.1.5. Укомплектование формирований службы личным составом и оснащение их табельным имуществом.
3.1.6. Проверка и поддержание готовности службы, организация подготовки формирований службы к выполнению задач по предназначению.
3.2. При переводе гражданской обороны в высшие степени готовности:
3.2.1. С получением от дежурно-диспетчерской службы (иной службы круглосуточного дежурства) установленного распоряжения (сигнала) о введении степеней готовности гражданской обороны руководству и штабу службы немедленно прибыть на рабочие места (начальнику службы - к начальнику ГО).
3.2.2. С получением от начальника ГО задачи, ее уяснения и оценки обстановки организовать выполнение мероприятий плана (мероприятий) службы по усилению охраны и обеспечению общественного порядка на объекте.
3.2.3. Привести в готовность формирования службы, ввести усиленный режим работы службы с круглосуточным дежурством руководящего состава или его круглосуточной работы, организовать ввод в действие в установленном порядке соответствующих планирующих документов службы.
3.2.4. Руководить выполнением мероприятий по охране и обеспечению общественного порядка.
3.2.5. При проведении мероприятий по рассредоточению необходимо организовать охрану в загородной зоне и обеспечить возможность управления формированиями службы с защищенного и с запасного пункта управления в загородной зоне.
3.3. При угрозе и наличии опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий:
3.3.1. С получением соответствующего сигнала (распоряжения) привести в готовность силы и средства службы в составе рабочей смены, а также выведенные в загородную зону.
3.3.2. Организовать укрытие личного состава формирований службы и оказать содействие своевременному укрытию производственного персонала объекта по сигналу «Воздушная тревога» в защитных сооружениях на период возможной опасности.
3.3.3. Осуществлять контроль соблюдения режима светомаскировки,
3.3.4. Поддерживать связь с защищенного пункта управления и запасного пункта управления в загородной зоне (при его создании) с формированиями службы и взаимодействие с территориальной службой ООП, отделением РУВД и службами ООП соседних объектов.
3.3.5. Исходя из объема проведения АСДНР, доложить начальнику ГО объекта свои предложения по организации комендантской службы как формированиями службы, имеющимися в составе рабочей смены, так и вызываемыми (вводимыми) на объект из загородной зоны (из состава отдыхающих смен).
3.3.6. Уточнить задачи формированиям службы и осуществлять руководство их работой.
3.3.7. Поддерживать взаимодействие с территориальной службой ООП, отделением РУВД, службами ООП соседних объектов.
3.3.8. Своевременно представлять донесения, доклады и информацию в штаб ГО объекта и территориальную службу ООП об обстановке и проводимых мероприятиях.

4. Функциональные     обязанности     начальника     службы     охраны общественного порядка
Начальник службы охраны общественного порядка подчиняется начальнику гражданской обороны объекта. При решении оперативных вопросов начальник службы выполняет указания начальника штаба ГО объекта - заместителя начальника ГО. Вопросы взаимодействия с территориальной (городской, районной) службой ООП он решает через начальника или штаб службы.
Начальник службы охраны общественного порядка отвечает за организацию и осуществление охраны и обеспечение общественного порядка на объекте.
Он обязан:
При повседневной деятельности:
  • знать задачи службы, состав и возможности входящих в ее состав сил и средств для выполнения задач по предназначению;
  • организовывать и возглавлять разработку и своевременную корректировку плана службы (мероприятий, возлагаемых на службу и включаемых в Календарный план выполнения основных мероприятий ГО объекта, - если отдельный план службы ГО не разрабатывается) и разделов плана ГО объекта, включающих мероприятия по охране и обеспечению общественного порядка;
  • обеспечить создание формирований службы и оснастить их табельным имуществом;
  • поддерживать готовность службы, организовать подготовку формирований службы к выполнению задач по охране объекта и обеспечению общественного порядка;
  • отрабатывать вопросы взаимодействия по выполнению задач службы с территориальной службой ООП, отделением РУВД и службами ООП соседних объектов.
При переводе гражданской обороны в высшие степени готовности:
  • с получением от дежурно-диспетчерской службы (иной службы круглосуточного дежурства) установленного распоряжения (сигнала) о введении степеней готовности гражданской обороны немедленно прибыть к месту сбора;
  • после получения от начальника ГО задачи, ее уяснения и оценки обстановки, поставить задачи руководству, штабу службы и командирам (начальникам) формирований и подразделений охраны;
  • организовать выполнение мероприятий, предусмотренных планом службы (Календарным планом выполнения основных мероприятий гражданской обороны, возлагаемых на службу, если отдельный план службы ГО не разрабатывается).
При угрозе и наличии опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий:
  • с получением соответствующего сигнала (распоряжения) привести в готовность силы и средства службы, подразделения охраны, имеющиеся в составе рабочей смены, а также выведенные в загородную зону;
  • организовать укрытие личного состава формирований службы и оказать содействие своевременному укрытию производственного персонала объекта по сигналу «Воздушная тревога» в защитных сооружениях на период возможной опасности;
  • осуществлять контроль соблюдения режима светомаскировки;
  • поддерживать связь с защищенного пункта управления и запасного пункта управления в загородной зоне (при его создании) с формированиями службы и взаимодействие с территориальной службой ООП, отделением РУВД и службами ООП соседних объектов;
  • исходя из объема проведения АСДНР, доложить начальнику ГО объекта свои предложения по организации комендантской службы как формированиями службы, имеющимися в составе рабочей смены, так и вызываемыми (вводимыми) на объект из загородной зоны (из состава отдыхающих смен);
  • уточнить задачи формированиям службы и осуществлять постоянное руководство их работой;
  • поддерживать взаимодействие с территориальной службой ООП, отделением РУВД, службами ООП соседних объектов;
  • своевременно представлять донесения, доклады и информацию в штаб ГО объекта и территориальную службу ООП об обстановке и проводимых мероприятиях.
Функциональные обязанности других должностных лиц службы (в соответствии с составом руководства и штаба службы, утвержденным начальником гражданской обороны) утверждаются начальником службы.

5. Управление службой охраны общественного порядка
5.1.У правление службой заключается в осуществлении постоянного руководства со стороны начальника службы, его заместителей и штаба службы формированиями и подразделениями охраны, в обеспечении их готовности к выполнению задач по предназначению.
5.2.Основой управления службой является решение начальника службы и разрабатываемый в соответствии с ним план (мероприятия) службы.
5.3.Непрерывность, устойчивость, оперативность и скрытность управления достигается постоянной готовностью средств оповещения и связи, своевременным принятием решений и доведением их до исполнителей, четкой организацией контроля и проверки исполнения.
5.4.У правление силами и средствами в мирное время осуществляется должностными лицами службы ГО с мест их основной работы с использованием имеющихся в их распоряжении средств связи, а также путем личного общения.
5.5.Работа службы ведется по годовому плану, утвержденному начальником ГО объекта, а работа штаба службы - по месячным планам, утверждаемым начальником службы.
5.6.С вводом степени готовности гражданской обороны «ОБЩАЯ» управление осуществляется с заблаговременно созданного защищенного пункта управления объекта в месте постоянной дислокации, а с проведением эвакуационных мероприятий и с запасного пункта управления в загородной зоне, оснащенных необходимыми средствами связи и обеспечивающие нормальные условия работы для руководства и штаба службы.
5.7.При организации комендантской службы (постов) при проведении АСДНР формированиями службы и подразделениями охраны осуществляется через узлы связи подвижных (мобильных) пунктов управления и использованием средств транкинговой связи.
Публикация материалов возможна при ссылке на http://gochs.info
© Кульпинов Сергей 2003