СБОРНИК
положений о службах ГО
Действующая версия страницы размещена здесь > >
ПОЛОЖЕНИЕ
о службе ГО оповещения и связи (наименование объекта)

1. Общие положения
1.1.Служба ГО оповещения и связи создается на базе узла связи (подразделения связи), дежурно-диспетчерской (информационно-технической) службы объекта. Она предназначена для своевременного оповещения руководящего, командно-начальствующего состава, формирований ГО и производственного персонала по сигналам гражданской обороны, а также создания системы связи, обеспечивающей устойчивое управление структурными подразделениями и силами гражданской обороны объекта с основного (защищенного), запасного и подвижных пунктов управления.
1.2.На службу ГО оповещения и связи возлагается:
  • организация своевременного оповещения руководящего и командно-начальствующего состава, производственного персонала по сигналам ГО;
  • организация связи и обеспечения связью начальника ГО и штаба ГО при управлении структурными подразделениями и силами гражданской обороны;
  • поддержание системы связи и оповещения в состоянии постоянной готовности;
  • восстановление системы связи при ее нарушении и устранение повреждений на линиях связи и оповещения.
1.3.Служба связи и оповещения в практической деятельности руководствуется Федеральным законом «О гражданской обороне», другими нормативными правовыми актами Российской Федерации в области ГО, Положением о гражданской обороне объекта, указаниями начальника ГО объекта, настоящим Положением и решениями начальника службы.
1.4. Руководство службы имеет право:
  • принимать в пределах своей компетенции решения, необходимые для совершенствования подготовки, планирования, организации и проведения мероприятий по своевременному оповещению, устойчивости системы связи и контролировать их выполнение;
  • запрашивать от структурных подразделений данные для планирования оповещения производственного персонала по сигналам гражданской обороны;
  • готовить предложения в территориальные органы управления ГОЧС, начальнику территориальной службы оповещения и связи по подготовке, к планированию и проведению мероприятий оповещения производственного персонала объекта и организации связи с загородной зоны;
  • вносить соответствующие предложения и готовить проекты необходимых документов (приказов, распоряжений) по вопросам, требующим решения руководителя объекта (начальника ГО);
  • привлекать при планировании мероприятий оповещения по решению начальника службы и его заместителей руководителей и специалистов структурных подразделений для подготовки необходимых схем (списков) оповещения и других материалов;
  • проводить учебно-методические сборы, совещания, занятия, штабные тренировки, штабные (командно-штабные) учения со службой, участвовать в проведении комплексных объектовых учений.
1.5.Решения, принимаемые руководством службы в соответствии с ее компетенцией, являются обязательными для исполнения всеми структурными подразделениями объекта.
1.6.Организация мероприятий оповещения в структурных подразделениях объекта осуществляется их руководителями и работниками, назначенными в этих подразделениях для проведения повседневной работы по ГО и организации эвакуационных мероприятий.

2. Состав службы
2.1.В состав службы ГО оповещения и связи входят:
  • руководство службы;
  • орган управления - штаб (группа управления) службы - при наличии возможности по созданию;
  • формирования ГО;
  • локальная система оповещения (при ее наличии на объекте или ее создания по плану перевода объекта на работу в условиях военного времени).
Состав службы определяется приказом начальника гражданской обороны объекта.
2.2.Руководство службы комплектуются из должностных лиц, не освобождаемых от исполнения обязанностей по их основной работе.
Руководство службы:
  • начальник службы - начальник связи (узла, подразделения связи);
  • заместители начальника службы - руководители (должностные лица) структурных подразделений связи, дежурно-диспетчерской службы и иной службы круглосуточного дежурства.
На руководство службы возлагаются задачи по организации, подготовке, проведению мероприятий оповещения и связи на объекте и обеспечение управления подчиненными силами и средствами.
2.3. При начальнике службы ГО может создаваться штаб (группа управления) службы, состоящий из начальника штаба, его заместителя и помощников, предназначенный для обеспечения планирования, координации, контроля выполнения задач, возлагаемых на службу, и управления силами и средствами. Состав штаба определяется начальником службы в зависимости от характера и объема решаемых задач и утверждается начальником гражданской обороны объекта.
Штаб службы комплектуется из штатных работников подразделений связи -специалистов по направлениям деятельности, не освобождаемых от их основных обязанностей.
На Штаб службы возлагается создание, подготовка и поддержание в постоянной готовности сил и средств службы, их оснащение средствами защиты и специальным имуществом, своевременное выполнение возложенных на службу задач.
Должностные лица штаба службы обязаны знать задачи службы, возможности подчиненных сил и средств и их обеспеченность, разрабатывать мероприятия (планы) службы и докладывать начальнику службы о выполнении службой мероприятий, предусмотренных планом.
2.4. Формирования службы - гражданские организации гражданской обороны  групп связи ___, звеньев связи ___, созданных в соответствии с «Методическими указаниями по созданию гражданских организаций гражданской обороны», введенными в действие директивой МЧС России от 3 апреля 2000 г. №33-860-14.
При создании формирований службы предусмотреть такой порядок, чтобы рабочая смена подразделений, на базе которых созданы формирования ГО, являлась формированием или подразделением формирования службы.
Формирования службы предназначены для своевременного оповещения руководства и производственного персонала по сигналам гражданской обороны и обеспечения связью начальника гражданской обороны и штаба ГО при управлении силами ГО.
2.5. Локальные системы оповещения создаются на потенциально опасных объектах в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 1.03.1993 № 178 «О создании локальных систем оповещения в районах размещения потенциально опасных объектов».
Локальная система оповещения предназначена для оповещения населения в связи со складывающимися условиями обстановки на потенциально опасном объекте. Зона действия локальной системы оповещения в районе размещения химически опасных объектов составляет в радиусе 2,5 км вокруг объектов.

3. Основные задачи службы
3.1.При повседневной деятельности:
3.1.1.Выполнение мероприятий, возлагаемых на службу в соответствии с Планом основных мероприятий объекта по вопросам ГО на текущий год, утверждаемым начальником гражданской обороны;
3.1.2.Разработка совместно со структурным подразделением объекта, специально уполномоченным на решение задач в области гражданской обороны (Штабом ГО), плана гражданской обороны объекта (вопросов организации управления, связи и оповещения) и его ежегодное уточнение.
3.1.3.Разработка и своевременная корректировка плана службы (мероприятий, возлагаемых на службу, и включаемых в Календарный план выполнения основных мероприятий ГО объекта, - если отдельный план службы ГО не разрабатывается).
3.1.4.Руководство работой по созданию (совершенствованию) системы оповещения и связи на объекте.
3.1.5.Укомплектование формирований службы личным составом и оснащение их табельным имуществом.
3.1.6.Проверка и поддержание готовности службы, организация подготовки личного состава, формирований службы^ к выполнению задач по предназначению.
3.1.7. Осуществление мер по заблаговременному созданию системы связи с защищенного пункта управления на месте постоянной дислокации и с запасного пункта управления в загородной зоне (если объект расположен на территории города, отнесенного к группе по ГО, и продолжает работу в нем в военное время), оснащению их необходимыми средствами связи и оргтехники.
3.2. При переводе гражданской обороны в высшие степени готовности:
3.2.1. С получением дежурно-диспетчерской службой (иной службой круглосуточного дежурства) установленного распоряжения (сигнала) о введении степеней готовности гражданской обороны немедленно оповестить руководство объекта, а по их указанию - руководителей структурных подразделений с доведением до них установленного сигнала на сбор всего производственного персонала объекта, если на это были получены указания руководства объекта;
3.2.2. После прибытия руководства и штаба службы (если он создается) на объект и получения от начальника ГО задачи, ее уяснения и оценки обстановки организовать выполнение мероприятий, предусмотренных Календарным планом выполнения основных мероприятий гражданской обороны объекта, возложенных на службу оповещения и связи.
Привести в готовность формирования службы, систему связи и оповещения, ввести усиленный режим работы службы с круглосуточным дежурством руководящего состава или ее круглосуточной работы;
3.2.3.Обеспечить формирования службы средствами индивидуальной защиты, организовать ввод в действие в установленном порядке соответствующих планирующих документов службы;
3.2.4.Руководить выполнением мероприятий, возложенных на службу в соответствии с Календарным планом выполнения основных мероприятий ГО объекта (или планом службы, если он разрабатывается отдельно).
3.2.5. При проведении рассредоточения производственного персонала и эвакуации членов семей в загородную зону обеспечить устойчивую связь штаба ГО с запасного пункта управления со структурными подразделениями объекта, находящимися в пункте постоянной дислокации (работающей сменой), и с вышестоящим и территориальным органами управления ГО.
3.3. При угрозе и наличии опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий:
3.3.1.Провести своевременное оповещение    руководства, производственного персонала объекта, а также населения, если это предусмотрено планом или вызвано условиями обстановки (при наличии локальной системы оповещения).
3.3.2.Организовать и поддерживать связь с защищенного пункта управления и запасного пункта управления в загородной зоне (при его создании), обеспечивающую управление структурными подразделениями и формированиями ГО, взаимодействие с территориальными органами управления по делам ГОЧС и соседних объектов.
3.3.3.Организовать укрытие личного состава службы в кратчайшие сроки в защитном сооружении на период возможной опасности.
3.3.4. Оценить состояние системы оповещения и связи, доложить начальнику ГО объекта свои предложения по ее восстановлению и организации связи при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ (АСДНР).
3.3.5. Обеспечить ремонт аппаратуры и восстановление разрушенных линий связи в ходе проведения АСДНР.
3.3.6. Обеспечить соблюдение мер безопасности при проведении ремонтно-восстановительных работ на линиях связи и оповещения.
3.3.7. Обеспечить устойчивую связь штаба ГО объекта с вышестоящим и территориальным органами управления ГО, обеспечив возможность передачи докладов и взаимной информации об обстановке и проводимых мероприятиях.

4. Функциональные обязанности начальника службы оповещения и связи.
Начальник службы оповещения и связи подчиняется начальнику гражданской обороны объекта, а по вопросам централизованного оповещения и использования сети связи города (района), взаимоувязанной сети связи страны - начальнику территориальной (городской, районной) службы оповещения и связи. При решении оперативных вопросов начальник службы выполняет указания начальника штаба ГО объекта - заместителя начальника ГО.
Начальник службы оповещения и связи отвечает за постоянную готовность сил и средств системы связи и оповещения к выполнению возложенных на службу задач, и организацию выполнения мероприятий ГО, связанных с использованием средств связи.
Он обязан:
При повседневной деятельности:
  • знать задачи службы, технические характеристики средств системы оповещения и связи, в том числе локальной системы оповещения (при ее наличии или создании), их возможности, обеспеченность формирований связи табельным имуществом и техникой;
  • организовывать и возглавлять разработку плана службы (мероприятий, возлагаемых на службу, и включаемых в Календарный план выполнения основных мероприятий ГО объекта, если отдельный план службы ГО не разрабатывается) и разделов плана ГО объекта по вопросам организации управления, связи и оповещения;
  • принимать меры по заблаговременному созданию системы связи с защищенного пункта управления на месте постоянной дислокации и с запасного пункта управления в загородной зоне (если объект расположен на территории города, отнесенного к группе по ГО, и продолжает работу в нем в военное время), оснащению их необходимыми средствами связи и оргтехники;
  • осуществлять подготовку формирований связи, проверять и поддерживать готовность службы к выполнению задач по предназначению.
При переводе гражданской обороны в высшие степени готовности:
  • с получением от дежурно-диспетчерской службы (иной службы круглосуточного дежурства) установленного распоряжения (сигнала) о введении степеней готовности гражданской обороны немедленно прибыть к месту сбора;
  • после получения от начальника ГО задачи, ее уяснения и оценки обстановки, поставить задачи руководству (штабу службы, если он создан) и организовать выполнение мероприятий, предусмотренных планом службы (Календарным планом выполнения основных мероприятий гражданской обороны, возлагаемых на службу оповещения и связи).
При угрозе и наличии опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий:
  • с получением распоряжения (сигнала) об угрозе и наличии опасности, возникшей при ведении военных действий или вследствие этих действий, обеспечить своевременное оповещение руководства, производственного персонала объекта, а также населения, если это предусмотрено планом или вызвано условиями обстановки (при наличии локальной системы оповещения);
  • организовать укрытие личного состава службы в кратчайшие сроки в защитном сооружении на период возможной опасности;
  • организовать и поддерживать связь с защищенного пункта управления и запасного пункта управления в загородной зоне, обеспечивающую управление структурными подразделениями и формированиями ГО, взаимодействие с территориальными органами управления по делам ГОЧС и соседних объектов;
  • оценить состояние системы оповещения и связи, доложить начальнику ГО объекта свои предложения по ее восстановлению и организации связи при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ (АСДНР);
  • обеспечить соблюдение мер безопасности при проведении ремонтно-восстановительных работ на линиях оповещения и связи;
  • обеспечить устойчивую связь штаба ГО объекта с вышестоящим и территориальным органами управления ГО, обеспечив возможность передачи докладов и взаимной информации об обстановке и проводимых мероприятиях.
Функциональные обязанности других должностных лиц службы (в соответствии с составом руководства и штаба службы, утвержденным начальником гражданской обороны) утверждаются начальником службы.

5. Управление службой ГО оповещения и связи
5.1.У правление службой заключается в осуществлении постоянного руководства со стороны начальника службы и его штаба подчиненными формированиями связи, в обеспечении их готовности, организации деятельности и направлении усилий службы на выполнение поставленных задач при проведении мероприятий гражданской обороны.
5.2.Основой управления службой является решение начальника службы и разрабатываемый в соответствии с ним план (мероприятия) службы.
5.3.Непрерывность, устойчивость, оперативность и скрытность управления достигается постоянной готовностью средств оповещения и связи, своевременным принятием решений и доведением их до исполнителей, четкой организацией контроля и проверки исполнения, а также знанием и строгим выполнением всем личным составом требований по сохранению государственной тайны.
5.4.Управление силами и средствами в мирное время осуществляется должностными лицами с мест их основной работы с использованием имеющихся в их распоряжении средств связи, а также путем личного общения.
5.5.Работа службы ведется по годовому плану, утвержденному начальником ГО объекта, а работа штаба службы - по месячным планам, утверждаемым начальником службы.
5.6.С вводом степени готовности гражданской обороны «ОБЩАЯ» управление осуществляется с заблаговременно созданных защищенного пункта управления в месте постоянной дислокации, а с проведением эвакуационных мероприятий и с запасного пункта управления в загородной зоне, оснащенных необходимыми средствами связи и обеспечивающие нормальные условия работы для руководства и штаба службы.
5.7.При проведении АСДНР службой оповещения и связи развертываются узлы связи подвижных (мобильных) пунктов управления, а формирования и службы ГО оснащаются средствами транкинговой связи.ооо
Публикация материалов возможна при ссылке на http://gochs.info
© Кульпинов Сергей 2003