СБОРНИК
положений о службах ГО
Действующая версия страницы размещена здесь > >
ПОЛОЖЕНИЕ
о службе ГО убежищ и укрытий (наименование объекта)

1. Общие положения
1.1.Служба ГО убежищ и укрытий создается на базе отдела капитального строительства, строительного цеха, жилищно-коммунального отдела или других подобных подразделений. Она предназначена для организации защиты производственного персонала в защитных сооружениях ГО и их жизнеобеспечения, содержания ЗС в готовности к приему укрываемых в установленные сроки.
1.2.На службу ГО убежищ и укрытий возлагается:
  • разработка расчетов укрытия производственного персонала и членов их семей (при их эвакуации) в защитных сооружениях (ЗС) ГО;
  • содержание в готовности ЗС к приему укрываемых в установленные сроки и контроль правильности их эксплуатации;
  • жизнеобеспечение укрываемых в убежищах;
  • организация строительства недостающего фонда защитных сооружений;
  • обеспечение своевременного заполнения защитных сооружений по сигналам ГО и перевода их в режим защиты;
  • участие в организации и проведении АСДНР формированиями общего назначения.
1.3. Служба ГО убежищ и укрытий в практической деятельности руководствуется Федеральным законом «О гражданской обороне», постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11. 1999 № 1309 «О порядке создания убежищ и иных объектов гражданской обороны», другими нормативными правовыми актами Российской Федерации в области ГО, Положением о гражданской обороне объекта, указаниями начальника ГО объекта, настоящим Положением и решениями начальника службы.
1.4. Руководство службы имеет право:
  • принимать в пределах своей компетенции решения, необходимые для подготовки, планирования, организации и проведения мероприятий по укрытию производственного персонала в защитных сооружениях ГО в соответствии с требованиями СНиП 2.01.51-90 «Инженерно-технические мероприятия гражданской обороны (ИТМ ГО)» и контролировать их выполнение;
  • запрашивать от структурных подразделений и служб ГО предложения по укрытию в ЗС наибольшей работающей смены, а также при внезапном нападении противника;
  • вносить соответствующие предложения и готовить проекты необходимых документов (приказов, распоряжений) по вопросам, требующим решения руководителя объекта (начальника ГО);
  • проводить учебно-методические сборы, совещания, занятия, штабные тренировки, штабные (командно-штабные) учения со службой, участвовать в проведении комплексных объектовых-учений.
1.5.Решения, принимаемые руководством службы в соответствии с ее компетенцией, являются обязательными для исполнения всеми структурными подразделениями объекта.

2. Состав службы
2.1.В состав службы убежищ и укрытий входят:
  • руководство службы;.
  • орган управления - штаб (группа управления) службы - при наличии возможности по их созданию;
  • силы и средства, привлекаемые для решения задач службы:
  • формирования ГО;
  • строительные подразделения объекта, а также подрядные строительные организации, привлекаемые на договорной основе для строительства ЗС ГО.
Состав службы определяется приказом начальника гражданской обороны объекта.
2.2. Руководство    службы    комплектуется    из    должностных   лиц,    не освобождаемых от исполнения обязанностей по их основной работе. Руководство службы:
  • начальник службы - начальник отдела (цеха), на базе которого создана служба;
  • заместители начальника службы - специалисты (должностные лица) подразделений, на базе которых создана служба.
На руководство службы возлагаются задачи планирования, организации и обеспечения защиты производственное персонала в защитных сооружениях ГО.
2.3. При начальнике службы ГО может создаваться штаб (группа управления) службы, состоящий из начальника штаба, его заместителей и помощников для обеспечения планирования, координации, контроля выполнения задач, возлагаемых на службу, и управления силами и средствами. Состав штаба определяется начальником службы в зависимости от характера и объема решаемых задач и утверждается начальником гражданской обороны объекта.
Штаб службы комплектуется из штатных работников подразделений, на базе которых создана служба.
На штаб службы возлагается планирование, организация и обеспечение защиты производственного персонала в ЗС ГО, создание, подготовка и поддержание в постоянной готовности сил и средств службы к выполнению возложенных на нее задач и их оснащение средствами защиты, табельным имуществом и необходимыми средствами.
Должностные лица штаба службы обязаны знать задачи службы, возможности подчиненных сил и средств и их обеспеченность, разрабатывать мероприятия (планы) и докладывать начальнику службы о выполнении мероприятий, предусмотренных планом.
2.4. Формирования ГО (гражданские организации гражданской обороны), созданные в соответствии с «Методическими указаниями по созданию гражданских организаций гражданской обороны», введенными в действие директивой МЧС России от 3 апреля 2000 г. № 33-860-14, и привлекаемые для решения задач службы:
  • формирования ГО: - формирования службы - звено по обслуживанию убежищ и укрытий ___;
  • формирования общего назначения: сводная команда ____, сводная группа ____, сводная команда механизации работ ____.
При создании формирований службы предусмотреть такой порядок, чтобы количество звеньев по обслуживанию убежищ и укрытий, как правило, должно соответствовать количеству имеющихся на объекте и в загородной зоне ЗС ГО.

3. Основные задачи службы
3.1 .При повседневной деятельности:
3.1.1. Выполнение мероприятий, возлагаемых на службу в соответствии с Планом основных мероприятий объекта по вопросам ГО на текущий год, утверждаемым начальником гражданской обороны.
3.1.2. Разработка совместно со структурным подразделением объекта, специально уполномоченным на решение задач в области гражданской обороны (Штабом ГО), плана гражданской обороны объекта (мероприятий по организации защиты производственного персонала и членов их семей) и его ежегодное уточнение.
3.1.3. Разработка и своевременная корректировка плана (мероприятий) службы по защите производственного персонала и членов семей в ЗС ГО, плана строительства недостающего фонда защитных сооружений с разработкой проектов ЗС (выбором типового проекта), определением подрядных организаций, поставщиков необходимых материалов для строительства и заключением соответствующих договоров.
3.1.4. Укомплектование формирований службы личным составом и оснащение их табельным имуществом.
3.1.5. Проверка и поддержание готовности службы, организация подготовки формирований службы к выполнению задач по предназначению.
3.1.6. Создание запасов продовольствия, медицинского имущества, предназначенных для закладки в убежища исходя из существующих норм и количества укрываемых.
3.2. При переводе гражданской обороны в высшие степени готовности:
3.2.1. С получением от дежурно-диспетчерской службы (иной службы круглосуточного дежурства) установленного распоряжения (сигнала) о введении степеней готовности гражданской обороны руководству и штабу службы немедленно прибыть на рабочие места (начальнику службы - к начальнику ГО).
3.2.2. С получением от начальника ГО задачи, ее уяснения и оценки обстановки организовать выполнение мероприятий плана (мероприятий) службы по защите производственного персонала в ЗС ГО и их жизнеобеспечения.
3.2.3.    Привести    в    готовность    формирования    службы    и    защитные сооружения к приему укрываемых, ввести усиленный режим работы службы с -круглосуточным  дежурством  руководящего  состава     или  его  круглосуточной работы,    организовать    ввод    в   действие   в   установленном    порядке   плана строительства недостающего фонда ЗС ГО.
3.2А. Руководить выполнением мероприятий, возложенных на службу.
3.2.5. При проведении мероприятий по рассредоточению организовать строительство и приспособление подвалов под ПРУ для производственного персонала и членов их семей, в том числе силами формирований общего назначения, эвакуируемых и местного населения, обеспечить возможность управления формированиями службы с защищенного и с запасного пункта управления в загородной зоне.
3.3. При угрозе и наличии опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий:
3.3.1. С получением сигнала «Воздушная тревога» организовать своевременное укрытие производственного персонала объекта в защитных сооружениях ГО на период возможной опасности.
3.3.2. Поддерживать связь с защищенного пункта управления и запасного пункта управления в загородной зоне (при его создании) с формированиями службы для выяснения сложившейся обстановки.
3.3.3. Принять участие в оценке обстановки, при повреждении входов в ЗС доложить начальнику ГО объекта свои предложения о составе сил и средств, необходимых для вскрытия поврежденных (заваленных) входов ЗС с укрываемыми.
3.3.4. Поставить задачи подразделениям формирований общего назначения,
выделенных для вскрытия    поврежденных (заваленных) входов ЗС с
укрываемыми, и осуществлять руководство их работой.
3.3.5. Своевременно представлять донесения, доклады и информацию в штаб ГО объекта и территориальную службу убежищ и укрытий об обстановке и проводимых мероприятиях.

4. Функциональные    обязанности    начальника    службы    убежищ    и укрытий
Начальник службы убежищ и укрытий подчиняется начальнику гражданской обороны объекта. При решении оперативных вопросов начальник службы выполняет указания начальника штаба ГО объекта  заместителя начальника ГО. Вопросы взаимодействия с территориальной (городской, районной) службой убежищ и укрытий он решает через начальника или штаб службы.
Начальник службы убежищ и укрытий отвечает за планирование, организацию защиты производственного персонала, готовность ЗС ГО к приему укрываемых и их жизнеобеспечение в убежищах.
Он обязан:
При повседневной деятельности:
  • знать задачи службы и ее возможности по приему, размещению укрываемых в ЗС ГО и их жизнеобеспечению в убежищах;
  • организовывать и возглавлять разработку и своевременную корректировку плана службы (мероприятий, возлагаемых на службу и включаемых в Календарный план выполнения основных мероприятий ГО объекта, - если отдельный план службы ГО не разрабатывается) и разделов плана ГО объекта, включающих мероприятия по защите производственного персонала и членов их семей;
  • организовать разработку и реализацию плана строительства недостающего фонда ЗС ГО;
  • обеспечить создание формирований службы и оснастить их табельным имуществом;
  • поддерживать готовность службы, организовать подготовку формирований службы к выполнению задач по обслуживанию ЗС ГО;
  • отрабатывать вопросы взаимодействия по выполнению задач службы с территориальной службой убежищ и укрытий по вопросам защиты членов семей, прибывающих в загородную зону по эвакуации.
При переводе гражданской обороны в высшие степени готовности:
с получением от дежурно-диспетчерской службы (иной службы круглосуточного дежурства) установленного распоряжения (сигнала) о введении степеней готовности гражданской обороны немедленно прибыть к месту сбора;
после получения от начальника ГО задачи, ее уяснения и оценки обстановки, поставить задачи руководству, штабу службы и командирам (начальникам) формирований на приведение в готовность формирований и ЗС ГО;
организовать выполнение мероприятий, предусмотренных планом службы (Календарным планом выполнения основных мероприятий гражданской обороны, возлагаемых на службу, если отдельный план службы ГО не разрабатывается) и плана строительства недостающего фонда ЗС ГО.
При угрозе и наличии опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий:
  • с получением сигнала «Воздушная тревога» организовать своевременное укрытие производственного персонала объекта в защитных сооружениях на период возможной опасности;
  • поддерживать связь с защищенного пункта управления и запасного пункта управления в загородной зоне (при его создании) с формированиями службы для выяснения сложившейся обстановки;
  • принять участие в оценке сложившейся обстановки, при повреждении входов в ЗС ГО доложить начальнику ГО объекта свои предложения по организации работ по вскрытию поврежденных (заваленных) входов в ЗС с укрываемыми;
  • поставить задачи подразделениям формирований общего назначения, выделенных для вскрытия поврежденных (заваленных) входов в ЗС с укрываемыми и осуществлять постоянное руководство их работой;
  • своевременно представлять донесения, доклады и информацию в штаб ГО объекта и территориальную службу убежищ и укрытий об обстановке и проводимых мероприятиях.
Функциональные обязанности других должностных лиц службы (в соответствии с составом руководства и штаба службы, утвержденным начальником гражданской обороны) утверждаются начальником службы.

5. Управление службой ГО убежищ и укрытий
5.1.Управление службой заключается в осуществлении постоянного руководства со стороны начальника службы, его заместителей и штаба службы выполнением мероприятий, направленных на поддержание технического состояния ЗС ГО, наращивание недостающего фонда ЗС, жизнеобеспечение укрываемых, и подготовку формирований службы к выполнению задач по предназначению.
5.2.Основой управления службой является решение начальника службы и разрабатываемый в соответствии с ним план (мероприятия) службы.
5.3.Непрерывность, устойчивость, оперативность и скрытность управления достигается постоянной готовностью средств оповещения и связи, своевременным принятием решений и доведением их до исполнителей, четкой организацией контроля и проверки исполнения.
5.4.Управление силами и средствами в мирное время осуществляется должностными лицами службы ГО с мест их основной работы с использованием имеющихся в их распоряжении средств связи, а также путем личного общения.
5.5.Работа службы ведется по годовому плану, утвержденному начальником ГО объекта, а работа штаба службы - по месячным планам, утверждаемым начальником службы.
5.6.С вводом степени готовности гражданской обороны «ОБЩАЯ» управление осуществляется с заблаговременно созданного защищенного пункта управления объекта в месте постоянной дислокации, а с проведением эвакуационных мероприятий и с запасного пункта управления в загородной зоне, оснащенных необходимыми средствами связи и обеспечивающие нормальные условия работы для руководства и штаба службы.
5.7.При организации и проведении АСДНР подразделениями формирований общего назначения, привлекаемых   для   решения   задач   службы,   управление - осуществляется через узлы связи подвижных (мобильных) пунктов управления и использованием средств транкинговой связи.
Публикация материалов возможна при ссылке на http://gochs.info
© Кульпинов Сергей 2003