ОСНОВЫ
государственной политики в области обеспечения безопасности населения Российской Федерации и защищенности критически важных и потенциально опасных объектов от угроз техногенного, природного характера и террористических актов
Действующая версия страницы размещена здесь > >
.
7. Настоящие Основы реализуются в рамках:
а) федеральной целевой программы "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Российской Федерации на период до 2010 года" и других профильных федеральных целевых программ;
б) межведомственной комплексной программы фундаментальных поисковых и прикладных исследований в интересах обеспечения безопасности населения и защищенности опасных объектов;
в)планов обеспечения безопасности населения и защищенности опасных объектов, разрабатываемых федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами управления организаций эксплуатирующих опасные объекты, собственниками или балансодержателями этих объектов.
8. В целях реализации настоящих Основ Правительству Российской Федерации необходимо;
а) в 2006 году утвердить:
-    план мероприятий по реализации настоящих основ;
-    федеральный план повышения защищенности критически важных объектов Российской Федерации от угроз технического, природного характера и террористических актов на период до 2010 года, а также порядок внесения изменений в указанный план и утвержденный перечень критически важных объектов Российской Федерации;
-    федеральные целевые программы «Ядерная и радиационная безопасность России» на 2007 - 2010 годы и «Национальная система химической и биологической безопасности Российской Федерации (2006 - 2010 гг)».
б) в 2006 году обеспечить:
-    реализацию Системного проекта по созданию единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
-    разработку ведомственных и региональных целевых программ (подпрограмм) и планов в области обеспечения безопасности населения и защищенности опасных объектов;
-    проведение в Российской Федерации паспортизации опасных объектов (на основе типовых паспортов безопасности);
-    завершение работ по формированию и утверждению планов повышения защищенности критически важных объектов;
-    разработку перечня опасных объектов, подлежащих государственной охране;
-    завершение разработки научно-методической базы для оценки состояния защищенности опасных объектов, прогноза возможных угроз и их негативных последствий, а также определения путей и способов предотвращения возможных негативных последствий;
-    разработку мер направленных на создание технологий по снижению негативного воздействия на население потенциально опасных объектов, последствий техногенных аварий, природных катастроф, террористический актов, осуществлению работ по созданию унифицированных технологий утилизации опасных производственных и бытовых отходов;
-    подготовку специалистов в области обеспечения безопасности населения и повышения защищенности опасных объектов.
в) в 2007 - 2008 годах обеспечить:
-    создание и введение в эксплуатацию национального центра управления в кризисных ситуациях, а также первой очереди общероссийской комплексной системы информирования и оповещения населения в местах массового пребывания;
-    разработку механизма привлечения негосударственных финансовых материальных и других ресурсов, включая механизмы частно - государственного партнерства для решения инновационно - инвестиционных задач в области обеспечения безопасности населения и защищенности опасных объектов, становления нормативов приемлемых уровней рисков возможных чрезвычайных ситуаций техногенного и природного характера, а также рисков обусловленных террористическими актами;
-    проведение инвентаризации опасных объектов в целях: оценки их состояния и степени оснащенности средствами защиты, уточнения зон защитных мероприятий и санитарно защитных зон; определение потребностей в создании и замене запасов средств индивидуальной и коллективной защиты населения от воздействия последствий аварий техногенного, природного характера и террористических актов;
-    разработку предложений по совершенствованию деятельности контролирующих надзорных органов в части, касающейся обеспечения безопасности населения и защищенности опасных объектов;
-    создание системы гидрометеорологической безопасности;
-    создание автоматизированных информационных и прогнозо - аналитических систем выявления и оценки возможных угроз, а также комплексной поддержки принятия решений в целях уменьшения количества источников потенциальной опасности техногенного, природного характера и террористических актов, снижения масштабов потенциальных очагов поражения;
-    внедрение на опасных объектах эффективных инженерно-технических средств охраны и физической защиты, средств индивидуальной и коллективной защиты, а также систем сертификации работ по охране труда на указанных объектах;
-    разработку технических регламентов по обеспечению безопасности населения и защищенности опасных объектов;
-    создание системы сертификации информационно-коммуникационного оборудования и программного обеспечения автоматизированных систем обработки информации на потенциально опасных объектов.
г) в 2009 - 2010 годах обеспечить:
-    внедрение системы государственного планирования и управления в области обеспечения безопасности населения и защищенности опасных объектов с использованием комплексных показателей (критериев) рисков чрезвычайных ситуаций;
-    создание и введение в эксплуатацию второй очереди общероссийской комплексной системы информирования и оповещения населения в местах массового пребывания;
-    установление нормативов приемлемых рисков возможных чрезвычайных ситуаций техногенного и природного характера, а также рисков обусловленных террористическими актами;
-    проведение инвентаризации опасных объектов в целях: оценки их состояния и степени оснащенности средствами защиты, уточнения зон защитных мероприятий и санитарно-защитных зон, определение потребности в создании и замене запасов средств индивидуальной и коллективной защиты населения от воздействия последствий аварий техногенного природного характера и террористических актов;
-    разработку предложений по совершенствованию деятельности контролирующих и надзорных органов в части касающейся обеспечения безопасности населения и защищенности производственных объектов;
-    создание системы гидрометеорологической безопасности;
-    создание автоматизированных, информационных и прогнозо-аналитических систем выявления и оценки возможных угроз, а также комплексов поддержки принятия решений в целях уменьшения количества источников потенциальной опасности техногенного, природного характера и террористических актов снижения масштабов потенциальных очагов поражения;
-    внедрение на опасных объектах эффективных инженерных и технических средств охраны и физической защиты, средств индивидуальной и коллективной защиты, а также систем сертификации работ по охране труда на указанных объектах;
-    разработку технических регламентов по обеспечению безопасности населения и защищенности опасных объектов;
-    создание системы сертификации информационно-коммуникационного оборудования и программного обеспечения, автоматизированных систем обработки информации на потенциально опасных объектах;
-    разработку комплекса мероприятий по выводу (перебазированию) из густонаселенных районов, либо реформированию (ликвидации) потенциально опасных объектов, создающих постоянную угрозу безопасности населения.
д) в период после 2010 года обеспечить реализацию комплекса мероприятий по поддержанию организационной, экономической, научно-технической и технологической готовности государства к предотвращению угроз техногенного, природного характера и террористических актов.
Публикация материалов возможна при ссылке на http://gochs.info
© Кульпинов Сергей 2003